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火烧亚马逊20天,巴西总统终于出手要灭火

出处: 作者:汤艺甜 网编:陶凤 2019-08-25

博索纳罗可能没想到,这场自己“不以为意”的火灾,会引发大西洋彼岸的热烈关切,还受到了贸易协定的威胁。事实证明,这招的确有用,前一天还认为“巴西不应该因为火灾受到惩罚”,第二天就变脸了,承认派军队帮助灭火是“期待中的事”。

虽然平衡国际压力和维护主权很难,但熊熊燃烧的火焰给博索纳罗提了个醒,亚马孙是巴西的,同时也是地球的。

亚马逊(新华社)

变脸

大火已经在亚马孙丛林中肆虐了20天,作为巴西总统,“甩手掌柜”博索纳罗终于坐不住了。23日,他对媒体记者表示,24日会就亚马孙雨林火灾召集内阁成员商讨对策。 当记者问他是否考虑派遣军队帮助灭火时,他回答:“那是期待中的事。”

根据美联社的报道,博索纳罗在签署法令时承诺,军方将“采取强有力的行动”来控制火灾。此外,授权令中还提到,武装部队将与公共安全与环境保护机构合作。具体的政令内容显示,巴西军队于24日起开始进驻受火灾影响地带,协助进行灭火工作,持续时间为1个月。

“保护森林是u9彩票的责任。u9彩票意识到了这一点,并将采取行动,以打击砍伐森林和将亚马孙地区的居民置于危险之中的犯罪活动。u9彩票是一个对犯罪活动零容忍的政府,就算在环境领域也是一样的。”在电视讲话中,博索纳罗信誓旦旦。

但在此前,博索纳罗却有些无动于衷。大火燃烧近3周后才出手,已经彰显了他的态度。博索纳罗曾表示,亚马孙雨林的火灾很正常,并非人祸。巴西政府的数据显示,巴西境内今年以来森林着火点超过75000处,比去年同期增加大约85%,是2013年以来最高纪录;逾半数着火点位于亚马孙雨林。

对于火灾现象的频发,博索纳罗则解释为本就是“刀耕火种的季节”,只是农民在烧林开荒而已,并不是真正的火灾,再加上今年高于往年平均水平的气温和干燥气候,种种情况导致了亚马孙雨林火灾数量增加。此外,他还承认,巴西目前没有足够的资源应对如此多数量的林火。

亚马逊3(新华社)

插手

亚马孙在忍受着大火,博索纳罗也正经受着来自全球的怒火。“u9彩票的家起火了”、“救救亚马孙”,在法国、西班牙、瑞士、墨西哥、哥伦比亚等国的巴西大使馆外,众多示威者高举标语进行抗议。

向来重视环境保护的法国总统马克龙,是首要发难者。8月22日,马克龙发推文呼吁道,“这是一场国际危机,G7成员们,让u9彩票一起讨论一下吧”。同一天,联合国秘书长古特雷斯也在推特上表示,“在全球气候危机的背景下,u9彩票无法承担一个主要的氧气和生物多样性来源遭受损伤的后果。必须保护亚马孙!”

口头压力吓不到这位民粹主义出身的巴西总统,实质性的制裁才是博索纳罗低头的根源。马克龙认为博索纳罗“对他说了谎”,法方因而将反对批准欧洲联盟与南方共同市场(以下简称“南共市”)签署自由贸易协定。爱尔兰总理瓦拉德卡尔在一份声明中表示:“如果巴西不履行环保承诺,爱尔兰就不可能投票支持欧盟-南方共同市场自由贸易协定。”

亚马逊7(新华社)

据悉,南共市于1995年1月正式启动,巴西是成员之一。南共市与欧盟的自贸协定谈判始于1999年,今年6月29日达成初步协议,但协议正式生效依然需要缔约各国议会通过。

除了拿自贸协定作为筹码之外,欧盟轮值主席国芬兰财政部长甚至呼吁欧盟暂停巴西的牛肉进口;德国和挪威则冻结了亚马孙基金森林保护项目的贷款。巴西商界领袖警告称,外界的强烈反应,可能会使巴西加入经济合作与发展组织(OECD)的努力付诸于东流。

不过,对于全球的一味指责,博索纳罗也想为自己挽回一些颜面,称马克龙利用巴西和其他亚马孙地区国家的内部事务为自己的政治加分,在没有亚马孙地区国家参与的情况下在G7讨论亚马孙大火是21世纪的殖民主义思想。“世界各地有森林火灾,”博索纳罗说,“这不应该成为潜在国际制裁的借口。”

在接受北京商报记者采访时,中国社科院拉美所巴西研究中心秘书长周志伟坦言,国际社会对给了巴西不小的压力,促使他在救火问题上采取一些切实的行动。G7峰会可能会讨论在巴西在环保政策上的保守做法以及博索纳罗倒退的态度,除了对贸易协定有一些影响之外,欧盟和巴西之间还有亚马孙基金,这个基金的初衷帮助巴西在亚马孙地区的一些项目,如今也会受到影响。

两难

“博索纳罗在气候政策这方面,有比较大的往后退的态势,”周志伟称,这场火灾发生之后态度不太积极,跟他本身的立场有关,他自己对气候变化的科学性是存疑的,之前他也提出过要退出巴黎气候协定等等。

“如果《巴黎气候协定》真的很美好,美国就不会退出”。虽然博索纳罗曾说巴西不会退出《巴黎气候协定》,但这番言论还是暴露了他对环保的不情愿。事实上,获得农业企业的支持是博索纳罗能在去年的竞选中稳居高位的重要原因,他还曾多次表示,他认为巴西应该向商业利益开放亚马孙,允许矿业、农业和伐木公司开发亚马孙的自然资源。

过去一周,巴西航天局发现了9500处着火点,环保人士则将这一现象归咎于农民开垦牧场。农民们可能至少得到了这位激进的右翼总统的暗中鼓励。

除了开垦刺激发展的考虑之外,周志伟坦言,针对亚马孙的这个问题,多年来一直有很多争论,这涉及到亚马孙应对全球气候变化的角色和价值、以及亚马孙自身主权之间的矛盾。巴西首先是强调亚马孙是巴西的一部分,对亚马孙有主权,但也不否认亚马孙在平衡全球气候变化方面的角色,怎样做到发挥价值的同时维护巴西的主权,是近几十年的关键问题。

“博索纳罗本身是一个民粹主义的领导人,以往聚焦在主权问题方面更加极端。现在火已经起来了,最主要的问题是如何去应对灾害。虽然博索纳罗强调主权,但现在各方压力之下,他也给出了一些措施。”周志伟表示。

至于火灾对于巴西经济的影响,周志伟表示,亚马孙地区不是巴西经济的核心地区,巴西经济还是倚重与东南部地区,比如圣保罗、里约热内卢等,这个会有一些影响,但不会那么大,长期来看,还是会有一些影响。

根据BBC的报道,牛津大学生态科学教授Yadvinder Malhi认为,“如果能够得到再生的机会,雨林一般需要20-40年再生”。不过,目前正在燃烧的大火会使得那些逃过大火的树变得更为脆弱,难以应对干旱或是再发的大火。如果每几年就会出现大火破坏大片雨林,可能会对亚马孙造成永久性伤害,亚马孙雨林甚至可能会降为“灌木林”。

北京商报记者 陶凤 汤艺甜

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